时间：2012-05-16 原文作者：刘 伟
国有经济施展好基础性作用，将是坚持社会主义市场经济刷新偏向的主要包管，也是转型升级与幸福民生的主要条件之一，更是执政为民、实现社会长治久安的包管。
在广东省第十一次党代会对以后五年全省事情的总体要求中，突出强调要坚持社会主义市场经济的刷新偏向，作为推动广东科学生长详细实践的动力。坚持社会主义市场经济的刷新偏向，必需施展国有经济的基础性作用。
广东刷新开放的实践充分证实，坚持社会主义市场经济生长蹊径是包管中国特色社会主义事业乐成一定与唯一的选择。20年前，邓小平南方谈话提出社会主义市场经济理论的焦点是将公有制与市场经济团结，这是马克思主义中国化探索的重大突破，从基础上解决了把社会主义与市场经济对立起来，纠缠于“姓社姓资”的头脑约束。历经20年实践，广东国有经济在为市场经济稳健生长作出孝顺历程中，自身资产规模与效益也取得重大生长；同时，民营经济在各竞争领域获得迅猛生长，可见市场经济与国有经济的生长是并行不悖的。
市场化探索历程中累积了不少问题，这些问题只能在深刻熟悉社会主义市场经济实质条件下，通过进一步深化市场经济体制刷新才华解决。我们必需苏醒熟悉到，国有经济是解决“市场失灵”与“政府失灵”的主要手段，生长社会主义市场经济不是以放弃或削弱国有经济为条件，更不是以所谓“公正的私有化”来实现所谓的“国退民进”，而是坚持公有制基础性作用条件下增进多种所有制经济一律生长。若是说已往30年是市场经济机制增进了国有经济的生长，那么，未来完善社会主义市场经济体制刷新历程中就需要国有经济在维护市场公正、建设幸福社会与工业引领等领域施展更起劲的作用。
首先，国有经济是政府代表全民维护市场公正与建设幸福社会的主要手段。市场经济条件下，在垄断性、资源性行业由国有经济执行全民的设置意志是科学的体制安排，要施展应有的控制力和影响力。实践批注，初级阶段生产力水平与社会结构特征，决议了资源性与垄断性行业不可放弃国有经济的基础性作用；尤其煤、电、水、路等涉及民生福利的领域，国有企业能肩负秉持民生宗旨、阻止乱涨价的责任和义务，某些政策性亏损正反应了其稳固经济与建设幸福社会的功效；而粮食等主要民生物资战略储备谋划更是国有经济避免“市场失效”、包管民生的体现。
其次，国有经济在工业转型升级中具有强盛的发动引领作用。作为政府调控工业结构的主要手段，每一轮工业结构调解之初都需要国有经济汇聚全民之力培育关系生长全局的战略性与科技型新兴工业，通过资源运营一直孕育新企业并在条件成熟之际适时再“嫁女”，培育更多的民营市场主体。顺德履历即充分证实，正是在资源谋划一直“进”与“退”的形式下，国有经济一直在新兴领域施展引领工业立异的功效，加速社会经济结构与生长模式实现重大跨越。
再次，经济全球化竞争需要“国企航母”。面临西方数十年以致上百年历史作育的跨国公司的挑战，现行国际经贸规则外貌的公正掩饰着事实的不一律竞争，并且，稍加剖析就会看到跨国公司在全球竞争运动中其背后无不隐现其政府的影子。国有经济实质上是全民团结设置资源的载体和手段，以全民、全社会利益最大化为目的，因此，我们唯有凝聚全民心力才华拥有国际市场话语权。作为中国经济国际化的主力省，广东尤其需要铸造一批能够“走出去”的“航母级国企”，大幅提升国际市场资源设置能力，夯实工业国际竞争力。
为了更好施展国有经济的功效，我们在战略上要掌握好国有经济规模与社会整体经济结构的相宜度，战略上必需勇于正视并深化刷新国有企业现存的谋划与治理误差。一方面，要加速完善国有收益（尤其垄断利润）转化为全社会民生投入的体制机制，实现全民委托政府设置资源的福祉。另一方面，要科学区分准公共性企业与竞争性企业，深化国有企业谋划机制刷新，以解决效率低下与亏损问题，将肩负社会公共职能的隐性本钱与掌握公共资源的隐性收益显性化，遵照价值创立、价值评价与价值分派逻辑与历史相统一的原则，运用市场机制深入推进绩效评价体制机制立异，引发国有企业宽大员工创立活力的同时也让全民分享最终效果。要跳出西方产权理论路径依赖，切忌“一卖了之”，避免有人打着“反垄断”之名，行侵占公共工业之实。
为可一连施展国有经济综合效能，迫切需要在坚持劳动价值论条件下，实现马克思主义从批判资笔器义的理论向建设社会主义的理论演进，以立异理论支持国有经济的定位并引领其生长偏向，推动其成为实验科学孝顺评价机制与贯彻社会主义“按劳分派”原则的规范。我们走市场经济蹊径，并不是要生长资笔器义，而是社会主义经济体制的自我完善，是社会主义性子和市场经济表达形式的统一，旨在形成具有较量优势的社会生产方法。国有经济施展好基础性作用，将是坚持社会主义市场经济刷新偏向的主要包管，也是转型升级与幸福民生的主要条件之一，更是执政为民、实现社会长治久安的包管。
（本文章摘自5月16日《南方日报》，作者系广东省社会科学院国际经济研究所副所长、研究员。）
